社会保障，民生之基。

    党的十八届五中全会提出，要建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

    在市人社局局长朱正跃看来，近年来，合肥市社会保障体系逐步完善，保障范围不断扩大，待遇水平不断提高，服务能力迈上了新台阶。“十三五”期间，合肥将紧紧围绕“民生为本、人才优先、服务为上”工作主线，全面深化社会保障制度改革，努力为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

    社保“保障效应”不断凸显

    一组数据可以看出合肥市社会保险的“保障效应”。

    “十二五”期间，全市五项基本社会保险参保人数达到1109.89万人次，企业退休人员人均月养老金达到2092.41元，47.3万被征地农民纳入保障范围，基本实现应保尽保、待遇按时足额发放。

    这意味着，在合肥，养老保险制度实现全覆盖，不论是城镇职工、城镇居民，还是农村居民，他们都能享受到相应的社会保障。

    不仅是养老保险。合肥还完善了基本医疗保险制度，统一城乡居民医保缴费标准，推动职工医保实现市级统筹，全面实施城乡居民大病保险，不断提高待遇和保障水平。

    值得一提的是，合肥市还加强公共服务平台建设，完善网上业务经办流程，实现了社保业务经办电子化。

    “从办理业务量来看，网上办理与社保中心前台基本持平。”市人社局办公室主任谭海林说，社保业务的网上办理，提高了办事效能，对于招商引资来说是一个利好消息。

    推行大病医保预防因病致贫

    社会保障的核心要义，不仅是“锦上添花”，更在于“雪中送炭”。

    为了防止市民因病致贫、因病返贫，早在2011年10月1日，合肥市率先施行市本级居民医保二次报销。随后，国家要求推广大病保险，合肥的社保政策与此不谋而合。2013年10月1日，合肥正式启动城镇居民医保大病医疗保险。

    一份来自市医疗保险管理中心的统计数据显示：从2013年至今，全市已有3350人享受城镇居民大病医疗保险待遇，累计给付1988.05万元，其中单笔最高报销22.63万元，为防止部分群众因病致贫、因病返贫起到了很好的作用。

    为方便广大参保居民办理大病医疗保险报销手续，今年10月1日起，参保患者因病住院所发生的医疗费用，除去基本医疗保险报销的，其个人承担在政策范围内费用超起付线2万元以上部分，即可自动享受大病医疗保险报销。患者出院结算时，医院终端的电脑系统将自动计算出基本和大病医保各应付的金额，实现基本和大病医保的同步结算，患者只需付个人承担的那部分即可。

    “大病医疗保险政策，有效减轻了大病患者家庭的医疗费用负担。基本医保和大病医疗保险在院同步结算，又为患者家属提供了方便。未来，这一政策还将继续提高报销比例，越来越惠民。”市人社局副局长方卫青说。

    全面建立覆盖城乡的社保体系

    即将进入“十三五”，合肥社会保障又将有哪些新的亮点？

    “我们将进一步增强社会保障的公平性、普惠性、可持续性，提高社会保险待遇水平，提升保险经办服务能力，完善社保基金监管制度，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。到2020年，全面建立覆盖城乡的基本养老和基本医疗保险体系。”朱正跃说。

    今后，合肥将健全社会保障管理体制和经办服务体系，进一步凸显“互联网＋”优势，扩大网上办事的范围，积极探索社保缴费基数申报工作，实行网上办理及参保缴费证明网上打印，真正做到方便快捷。同时，全面推进人脸识别系统建设和“e就业”基层服务平台项目试点工作，并完善信息操作系统，切实做好养老保险、医疗保险转移接续工作，为广大参保人员提供方便。

    深化改革，将是未来合肥社会保障工作的一大亮点。合肥将深化医疗保险付费方式改革，深入推进城镇职工医保大病救助和城镇居民医保购买商业大病保险，进一步提高参保人员的医疗保险待遇水平。此外，合肥还将创新工作机制，完善社保经办制度，优化经办服务，推进社会保险标准化建设，进一步扩大社会保险覆盖面。