主题：“互联网＋人社”2020行动计划出台

日前，人社部发布 《关于印发 “互联网＋人社”2020行动计划的通知》， 全面部署人社领域的 “互联网＋” 行动计划。 　　《行动计划》 分为总体要求、 工作任务、保障措施、组织实施4个部分。本着 “以人为本、融合创新、开放共享、 安全有序”4项原则， 深度挖掘人社工作与互联网融合发展潜力，开创管理服务的新模式，打造开放包容的新形态，形成推动人社事业进步的新动力。 到2018年， 着力推进试点示范工作，初步建成促进 “互联网＋人社” 发展的创新能力体系，优选一批行动主题纳入应用示范；到2020年，实现 “互联网＋人社” 多元化、规模化发展，建成较为完善的创新能力体系，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效、充分开放共享的 “互联网＋人社” 发展格局。 　　《行动计划》 提出， “互联网＋人社”将依托社会保障卡、大数据等人社领域的优势资源， 建设 “互联网＋” 创新能力体系， 总结各地互联网应用探索经验，吸纳各方面的创新创意， 重点推进 “互联网＋人社” 的基础能力提升、管理服务创新、社会协作发展3类子行动， 共包括48个行动主题。 　　基础能力提升行动。主要是促进数据资源和服务资源的聚集、整合和共享， 形成 “互联网＋人社” 发展的基础能力。包括精准识别能力，即识别用户身份的真实性； 信息汇聚能力，即聚集整合各方数据，构成完整的个人数据；需求感知能力，即通过数据关联分析，感知群众需求；信用评价能力，即综合评价用户的行为能力；支付结算能力，即依托社会保障卡，针对个人提供快捷的支付方式。 　　管理服务创新行动。主要是广泛应用基础能力提升行动的建设成果，引领管理服务模式创新， 形成适应“互联网＋” 的人社工作新形态。 包括网上服务，即推动业务上网，实现线上线下联动；协同服务，即推进业务协同， 减少业务环节和证明材料，变 “群众跑腿” 为 “信息跑路”； 主动服务，即通过对服务诉求的实时感知与动态分析，提供主动的个性化服务； 引导服务， 即基于大数据感知，对用人单位和劳动者的行为进行引导； 精确监管， 即运用大数据技术，实现精准管理和监督；信用监管，即依托人社信用体系，开创业务分级分类办理模式。 　　社会协作发展行动。面向社会输出基础能力提升行动的建设成果及人社领域服务资源，鼓励社会力量参与创新服务， 支持大众创业、 万众创新，也是借助 “外力”推动人社工作的创新发展，包括基础能力输出、业务能力输出和人社众筹众包。 　　《行动计划》 明确了48项具体行动主题， 每一个行动主题， 都孕育着丰富的创新内涵。 比如 “人社档案袋”， 就是要汇聚整合人社部门及全社会的就业、 培训、 社保、收入等数据， 为每位老百姓绘制一张大数据 “拼图”， 通过数据关联分析， 帮助人社部门感知民心、 预判诉求， 给群众提供更具个性化的主动服务， 真正让人社服务更加“聪明”。 还有 “待遇资格认证”，将逐步改变传统的单纯依靠现场认证的方式， 利用旅行、 就业、 医疗、 消费等生活轨迹信息， 就能够判断待遇享受人员的就业状况、 健康程度与生活质量， 辅助认定就业扶持、 社会保险、 培训创业等政策待遇的享受资格。 “网上参保证明” 将按规定支持相关部门及社会机构联网核验参保状态情况， 打通部门间的数据壁垒， 方便群众购房、 贷款、 子女就学等。 “就医一卡通”， 开放社会保障卡应用接口，与医疗机构、 商业保险等实现服务对接， 为持卡人员提供挂号、 就诊、 取药、 化验、 住院等全程就医服务， 将有效化解就医 “挂号难”、“排队难” 等问题。 　　“互联网＋人社” 不只是把人社服务搬到网上， 而是通过 “互联网＋” 推动人社工作观念的转变， 真正做到感知民心，以民为本，为民服务。 实施 《行动计划》， 将会提升人社部门公共服务的整体质量，提高百姓满意度。