主题：浙江：多个领域取得突破性进展

对于浙江省人社系统的全体党员干部来说， 过去5年是难忘的5年、不平凡的5年。 全省人社系统党员干部以锐意进取、 敢闯敢干的拓荒精神， 着力强人才、 保民生、 促和谐，在多个领域取得突破性进展。

　　在就业创业方面，浙江省人社系统扎实贯彻落实党中央、国务院关于推进 “大众创业、 万众创新” 及省委、省政府 “创业富民、创新强省”的重大决策部署，以实现更高质量就业为目标，以高校毕业生、低收入农户、就业困难人员等群体为重点，以健全公共就业创业服务体系为支撑，全面完善落实就业创业政策，扎实推进城乡就业创业统筹发展，较好完成各项目标任务，全省就业局势保持稳定向好态势。

　　这5年， 浙江省累计实现城镇新增就业536万人， 城镇登记失业率保持在3%左右。全省就业创业政策体系更加完善， 就业创业环境更加优化， 农村电商创业蓬勃发展，重点群体就业稳中向好， 就业失业调控机制不断健全， 失业保险 “三位一体” 保障制度更加完善， 结对帮扶与对口支援成效明显。

　　在养老保险方面， 浙江省坚持全覆盖、 保基本、 多层次、 可持续的方针， 以增强公平性、 适应流动性、 保证可持续性为重点， 基本建成统筹城乡、 覆盖全民、 托底有力的养老保险制度体系。

　　浙江省一直将扩面工作列为一类考核目标来抓， 深入推进全民参保登记计划， 强化精准扩面。 截至今年6月底， 全省基本养老、 基本医疗、 工伤、 生育4项保险参保人数分别为3799万人、 5196万人、1916万人、1332万人，本省户籍法定人员基本养老保险参保率达84.3%， 医疗保险基本实现全覆盖，工伤保险覆盖所有人群。 保障水平稳步提高，连续13年调整企业退休人员基本养老金水平。 正常缴费企业退休人员月人均养老金， 由2012年的2091元提高至2016年的2910元，年均增长10%左右。

　　2015年以来， 浙江省平稳有序推进机关事业单位养老保险制度改革。目前，全省参保单位3万多家，参保人数184万人， 参保率超过95%。

　　此外， 浙江省还建立了城乡居民基本养老保险制度， 参保人员迅速实现基本全覆盖， 待遇按时足额发放率达100%，月人均待遇水平相比2010年已实现翻番。完善被征地农民养老保障制度， 建立渔民养老保障制度， 积极推行 “互联网+社保服务”。

　　在医保制度建设和改革方面，浙江省亦取得了阶段性成果， 主要体现在6个方面： 一是建立以基本医保为主体、 大病保险为延伸、 医疗救助为托底、 社会慈善和商业保险为补充的多层次医疗保障体系；二是完成城乡居民医保整合， 形成以 “七统一” 为主要内容的城乡居民医保政策框架； 三是建成覆盖全民的大病保险制度， “因病致贫、因病返贫” 问题得到有效缓解； 四是建立推广医保智能监管平台， 依托信息化手段， 实现对医疗行为“事前提示、 事中监控、 事后处理”全过程监管； 五是探索罕见病医疗保障机制， 将戈谢病等3个罕见病纳入保障范围， 尽力做到健康脱贫“一个都不落下”； 六是推出医保个人账户活化政策， 个人账户家庭共济深受群众欢迎。

　　在工伤保险方面， 浙江省的制度建设和改革工作亦可圈可点。如：持续扩大工伤保险覆盖范围， 适当提高工伤保险待遇水平， 实施工伤预防3年行动计划， 开展建筑业参保 “同舟计划”，调整费率政策，降低企业负担， 完善政策规定， 推动省条例立法。

　　浙江省人社工作之所以硕果累累， 除了与全省经济社会发展基础较好、 步伐较快及 “短缺项” 较少之外， 更与浙江人勇立改革潮头、敢为天下先的精神密不可分。 期待浙江省人社工作能够百尺竿头更进一步， 永葆进取、 奋进的闯劲与活力。