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社保：建立医疗保险待遇水平动态调整机制

    “十二五”期间，各类养老保险待遇进一步提高，但不同人群待遇仍然有差距。其中企业退休人员、农转居人员、城乡居民月人均养老金分别为3200元、869元、608元。

    征求意见稿提出，“十三五”期间社保制度进一步完善。征求意见稿拟要求按照国家和省的部署，建立机关事业单位养老保险和职业年金制度，实施税收递延型养老保险，推进企业职工养老保险和城乡居民养老保险制度一体化。据记者了解，个人税收递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时，其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。

    此外，还拟对接国家和省要求做好职工养老保险基础养老金的国家统筹，完善企业职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得、长缴多得的激励机制。落实国家和省的渐进式延迟退休年龄政策。

    医保方面，同样将实施职工医保与城乡居民医保的一体化。按照省部署建立一体化的社会医疗保险制度；适时适当降低医疗保险费率，健全医疗保险稳定可持续的筹资和待遇水平调整机制。推进医疗保险支付方式改革。探索引入第三方参与制订医疗保险总额及定额结算标准，充分发挥医疗保险对医疗服务行为和费用的调控与监督制约作用。按照国家和省的部署稳妥推进生育保险和医疗保险合并实施。

    建立医疗保险待遇水平动态调整机制，综合考虑医疗费用水平、在岗职工平均工资、城乡居民可支配收入和政府财政收入等因素，逐步缩小政策范围内住院费用支付比例与实际住院费用支付比例的差距。2015年，职工和居民医疗保险政策范围内住院费用支付比例已分别达到85.4%和75%。

    规划征求意见稿还提出建设长期护理保险制度，建立为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的长期护理保险制度及系列配套政策，构建服务供给、功能保障、政策支撑、需求评估、行业监管“五位一体”的长期护理保险服务与管理体系。建设广州市社会保险档案馆，建成具备档案保管、查询利用、信息化管理功能的综合性档案馆。

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