主题：青岛2017年底前社保全覆盖 提高大病医保待遇

    青岛今年将开展 “全民参保登记计划”，2017年底前实现全民参保登记，达到社保全覆盖。记者昨日从全市人社工作会议上获悉，我市今年将完成城镇新增就业30万人、政策性扶持创业3万人、期末城镇登记失业率控制在4%以内的目标。同时将提高工伤保险待遇、大病医保待遇等，并根据国家和省部署调整退休人员养老金。

    企退人员养老金5年增长64.9%

    在昨日举行的全市人社工作会议上了解到，“十二五”期间，我市实现城镇新增就业214.5万人，城镇登记失业率始终在4%以下，全市第三产业从业人数首次超过第二产业，形成了服务业占主导的就业结构，建成各类孵化基地89个，政策性扶持创业10.6万人，形成了大众创业热潮。2012年，我市被国务院评为全国首批创业先进城市。

    在全省率先出台城乡居民养老保险制度，实施基本养老保险转移接续制度，在全国率先实施长期医疗护理保险制度、大病救助制度，社保覆盖面不断扩大、待遇水平不断提高。到“十二五”末，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达到329.8万人、324.4万人、189.8万人、239.7万人、194.2万人，比“十一五”末有较大幅度增加，企业退休人员养老金、城乡居民养老保险待遇分别比“十一五”末增长64.9%和236%，其他社会保险待遇也实现大幅提升。

    本市生源毕业生就业率92%以上

    市人社局局长纪敏介绍，今年我市将确保完成全年就业创业任务，城镇新增就业30万人、政策性扶持创业3万人、期末城镇登记失业率控制在4%以内的目标，深入推进“两个工程”、实施“三项行动”。“两个工程”中，包括实施“大众创业”工程，将出台创业孵化基地和创业园区管理办法，建设一批创业孵化平台和返乡创业园，实施返乡创业工程，推进大学生创业海鸥行动计划。其次是实施“技能青岛”工程，创新职业技能培训模式，改革技能人才评价体系，深化技工院校集团化改革，举办第十四届职业技能大赛，组织参加第44届世界技能大赛山东省选拔赛。

    “三项行动”分别是实施就业优先战略行动：健全政府部门联动促进就业体系，创新政策落实评估机制，开展“就业创业政策推进年”；实施重点群体就业行动：实施高校毕业生留青行动，确保本市生源毕业生就业率92%以上、特困家庭毕业生就业率100%；最后还包括实施就业服务提升计划：完善劳动力资源动态管理机制，创新“互联网+就业创业”服务模式，推进“智慧就业”工程，落实人力资源服务业发展扶持政策。

    提高居民大病医疗保险待遇

    在完善社会保障体系方面，《2016年全市人力资源社会保障工作要点》（征求意见稿）提出，我市今年将建立社会保险清欠工作联动机制，开展“全民参保登记”计划，实现社保的全覆盖。今年我市还将实现社会保险基金收入500亿元以上，其中征缴企业五项社会保险费330亿元以上。

    此外，养老保险方面，将开展机关事业单位养老保险制度改革，开展非营利性民办院校教师同等待遇改革试点。另外，今年我市将根据国家和省统一部署，做好机关事业单位和企业退休人员养老金调整工作。

    我市今年将深化医保支付方式改革，完善定点医院医疗费结算办法，实行门诊大病医疗费总额控制，完善长期医疗护理保险、大病医疗救助制度，出台社会医疗保险先行支付办法，提高居民大病医疗保险待遇，并拓展医保个人账户功能，探索建立补充医疗保险制度。

    此外，征求意见稿还提出，要推进社会保险标准化建设，全面推行社保卡就医功能，推行网上经办、掌上社保、自助终端等便民服务。

    中小学全面推行聘用制改革

    纪敏介绍，我市今年将开展靶向引才、特色人才招聘，围绕财富管理金融改革试验区、“海洋+”等重点任务，开展专题引才、特色引才活动。人才队伍建设中，我市将启动高端人才倍增计划，完善博士后制度实施意见，建设 “国家级海外引智示范区”，创新举办第16届“蓝洽会”，大力引进高端外国专家和团队。同时，分类推进职称制度改革，完善基层卫生专业技术人员职称评审制度，在西海岸新区试点下放职称评审管理权限。

    我市今年将推进事业单位人事制度改革，在中小学全面推行教师聘用制改革。在具备条件的公立医院试行岗位聘用制改革。出台高校、科研院所等事业单位专业人员创新创业政策。