主题：北京社保卡或推迟面世

人们翘首以盼的社保卡似乎遇到了麻烦，原本计划在7月份启动的试点至今杳无音信。
    北京社保卡工程自2008年10月份启动以来，一直受到社会各界的高度关注。然而，人们翘首以盼的社保卡似乎遇到了麻烦。
    按照北京市人力资源和社会保障局的计划，北京社保卡将分三批发放。2009年7月起在西城区和石景山区率先“试水”，10月起延展至其他区县，年底基本覆盖全市。现在已经到了8月底，作为第一批的试点工程却尚未真正启动，让人不得不为社保卡的推出捏了一把汗。
    在8月20日上午举行的“科技北京”之数字北京建设新闻发布会上，北京市经济和信息化委员会副主任李洪表示，社保卡工程正在积极推进，或将在明年正式全面启动。据介绍，影响社保卡项目进程的主要因素有个人信息采集、医院信息系统升级等。
    270万参保者信息难采
    社保卡严格意义上应当叫做民生卡。这张形似身份证的小小卡片包含公民身份号码、姓名、性别、民族、出生日期和照片等信息，届时将担负起医保实时结算、养老、就业、医疗卫生、社会福利等“重任”，其重要性不亚于身份证。
    为保证制卡数据的准确，北京社保卡的信息采集自2009年4月份启动以来，已将参保人员的个人基础信息与北京市人口基础信息库中的信息集中进行了首次比对。此后，约270万个人信息与公安局人口信息库不一致、没有照片、没有办理二代身份证、外地户籍的参保人员被要求接受二次采集和比对。
    目前，社保卡二次信息采集仍在进行当中，如此庞大繁杂的数据整理工作无疑拖了社保卡工程的后腿。此外，这项工作涉及面十分广，需要得到参保人员的配合与支持方能顺利进行。
    1700家定点医院系统瓶颈
    北京市规划设计的社保卡将具备“卡网结合、脱网操作”的独特功能。也就是在网络中断的情况下，参保人员仍能在医院端进行实时结算，结算过程依靠网络而不依赖网络，确保医疗费结算不会因为网络故障受到影响。这一功能需要强大的技术后盾，因此，医院信息系统的建设是否顺利成为社保卡能否如期发放的关键。
    北京市劳动保障局副巡视员张大发此前透露，北京市目前有1700多家医保定点医疗机构，仅二级以上医院的系统开发商就有200多家，劳动保障部门需要对此进行协调。
    此外，社保卡工程涉及劳动保障、信息、卫生、公安以及医院、银行、社区等多个部门和环节。各个环节之间的协调和资源整合难度也相当大。
    李洪表示，尽管在推进过程中遇到了一些难题，社保卡工程整体进展还是很顺利的。他透露，目前石景山人保局已经开始在几家医院对系统进行测试，社保卡明年将会在北京市全面启动。