主题：谁弄丢了3年10个月？公司漏缴社保 六旬老人“退而不休”

谁弄丢了我的3年10个月

　　“我到市社保局问过，即使我继续上班到2014年5月，缴足15年的社会养老保险，之后能拿到的退休金至多在1400元左右。而如果当初没有漏缴那3年10个月社保，现在至少可以拿到3000元的退休金。”日前，61岁的外来工廖伟新如此向深圳商报记者表示。

　　祸根深埋： 企业社保出漏洞

　　廖伟新，现年61岁，出生于1952年11月8日，梅州兴宁人。1985年来深圳打工，1995年8月进入深圳市金丰航空服务有限公司（下称金丰公司）。1999年，身为深圳机场集团下属企业的金丰公司与货运公司合并。时至今日，廖伟新已在该公司连续工作17年半。

　　按照常规，老廖在2012年11月8日就能办理退休，但老廖却退不了。原因在于，1995年8月至1999年5月这段时间，由于金丰公司漏缴员工社保，导致老廖在深圳的连续缴纳社保年限不足15年。因此，本来去年就可以正常退休在深圳领取退休金的老廖，不得不继续上班1年零6个月。这空缺的3年10个月，让这个本该可以安度晚年的老人不得不为自己的养老金犯愁。

　　来到本报投诉的老廖拿出了一张至今还保留着的“深圳市职工保险电脑卡”，这张早被冻结的卡有着老廖1990至1992年的缴费记录。1995年8月，老廖进入金丰公司。在老廖眼里，金丰公司有着深圳机场的背景，这无疑是个可靠的单位。让老廖始料不及的是，金丰公司却做了件不靠谱的事。

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　　“那个时候是承包单位，财务比较乱，我们拿工资都是发现金，谁也没见过工资条。”比老廖稍迟一年进入金丰公司的谭云梯也遇到了类似的困难。比老廖小一岁的老谭漏缴的时间也有两年多。他们透露，出现相同问题的工友现在有十来个人。

　　问题出在哪里？老廖们查询的结果是，当年公司财务报表上有员工社保缴纳记录，但相关人员实际并未办理，老廖和老谭们的社保缴费被打了白条。

　　就老廖反映的情况，记者来到机场货运公司采访。货运公司的相关负责人向记者表示，老廖面临的问题是金丰公司的历史遗留问题，并不清楚当初是怎么执行社保政策的。对于货运公司与金丰公司合并时，是否存在解决漏缴员工社保问题的协议，其称目前“已找不到这些资料了”。

　　这样的情况并非少数。深圳市社保局给本报记者的回复称，“企业漏缴、少缴养老保险费属违法行为”，职工一旦发现，应在两年内向劳动保障行政部门举报、投诉，以维护自己的合法权益。超出这一时限，劳动保障行政部门将不再查处。回复表示，考虑到养老保险制度建设的初级阶段，因职工社保意识不强，部分职工存在不愿降低当期收益而与企业达成不缴、少缴养老保险的默契，但达到法定退休年龄时，又因为待遇过低，重新提出补缴申请，而由于超过法定追诉时效，行政机关无法追缴的情况。

　　市社保局在回复中透露，仅2012年，该局便针对漏缴、少缴检查用人单位6545家次，涉及员工人数169.78万人次，共追缴社会保险费8107.32万元。

　　补救延误： 户籍差异成借口

　　问题曝光在2009年。这年，深圳的政策规定，外来劳务工在深圳连续缴纳15年社保，就可以在深圳办理退休，拿到养老金。老廖算了算，自己的时间只差一年，但是金丰公司的经历让老廖还是觉得不踏实。一查，问题果然就出现了，那3年10个月竟然没有记录。

　　随后的追问让老廖们更为无奈。同样面临金丰公司留下的隐患，但有深圳户籍的原金丰公司员工在2009年都补交了当年的社保。老廖表示，这部分员工几乎都是公司管理层，人数有七八个。老廖们追问货运公司管理层，得到的答复是：深户可以补交，非深户不能补交。

　　因为没有深圳户籍，老廖们只好吃了户籍的亏，没有想更多的事。直到2011年，老廖咨询得知，自己当年其实可以补上缺口，而当时这一政策的时间窗口已过，广东户籍已不能再一次性补缴社保。

　　“错不在我，为什么问题要我来承担？”老廖想不通，多次到上级单位以及有关部门反映。这个时候，货运公司提出了一个折中方案，那就是承诺提高社保缴纳基数，用这种变通办法提升老廖最终拿到手的养老金。令人意想不到的是，老廖的退休手续被拖到了12月12日办理。而老廖询问的结果是，“提高社保缴纳基数的变通政策，自12月1日起已不可操作。”

　　老廖更是想不通，为何11月8日到点的退休手续要拖到12月12日才办理？他认为，货运公司是有意为之。

　　货运公司相关负责人也透露，前几年确实为一部分原金丰公司的员工办理过补缴社保手续，至于具体为哪些人补办了，为何有人没有补缴社保，当时是什么政策规定，他自己“不太懂”，也在打问号。对于老廖提出的补缴社保窗口问题，这位负责人表示，公司已多次派办事人员与老廖一道去市社保局咨询，老廖的情况应该不符合补缴的政策。否则，公司一定会为他补缴。

　　在货运公司相关负责人的建议下，记者也来到货运公司的上级单位深圳市机场股份有限公司（下称机场公司）采访。该公司人力资源部副部长王薇向记者表示，当年确实为符合政策的几位深圳户籍员工补缴了社保，而像老廖这样没有深圳户籍的并不在政策范围之内，“市社保局并不受理补缴非深户员工的社保”。

　　政策期待： 补缴细则有望出台