主题：个税起征点明年上调　专家称3500元-4000元合适

　据报道，国家税务部门已确定明年实施一揽子减税政策，包括继续上调个税起征点，实施对9级个税级距和级次的调整，以此来增加工薪阶层收入。同时还将对中小企业、服务性企业、高技术企业实施新的减税政策。

    天津财经大学教授李炜光今天上午接受记者采访时表示，国税总局在当前财政收入压力较大的情况下提出减低税负，很明显意在刺激消费、扩大内需。不过国内外很多案例表明，减税政策往往带来增税的效果。我国在东北地区实施增值税转型改革试点也证明，减税之后只有第一年税收减少，其后税收逐年增加。“因此个税起征点或者叫扣除额上调，财政收入很可能不是减少，而是增加。因为好的杠杆作用将促进经济活跃、繁荣。”

    不过对于媒体报道的“起征点上调至2500元”，李炜光认为全国不应一刀切，国税总局可以定下范围，各地自行调整。“我个人觉得一般城市应该定在3000元，北京、上海则在3500元至4000元比较合适。”

    一揽子减税计划中，李炜光认为9级累计税率的调整也非常重要。“我们目前个税有11个税目，税负较高，但又没有类似国外的个人税号，造成收入多元也就是挣钱多的人容易逃税，收入单一的工薪层相对缴税更多。此次提出简化级次是一方面，计税方式还应当从分类向综合改进，比如统一用身份证号缴税，归并税种，促进公平。” （记者姚丽颖）