美国人才租赁的发展和规制概况

　　 美国作为主要的市场经济国家之一，其对于人才租赁的相关法律规制及其完善过程也值得我们深入分析。
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　　 (一) 美国人才租赁发展概况
　　 在美国，从事人力资源管理、雇员福利、薪水和工伤赔偿外包服务的机构被称为职业雇主组织(ProfessionalemployerOrganization,PEO)或者雇员租赁公司(EmployeeLeasingCompany,ELC);使用职业雇主组织或租赁机构提供的雇员的机构被称为客户公司(ClientCompany)或接受雇主(RecipientEmployer)。职业雇主组织或雇员租赁公司和客户公司或接受雇主与我国使用的"人才租赁机构"和"接受单位"的称谓基本对应。美国人才租赁的盛行始于20世纪70年代。以往人才租赁主要流行于特殊行业，例如，化工和石油行业、工程和设计行业、建筑行业等。这些行业往往需要各种不同技能的人才，雇主通过雇员租用(EmployeeLeasing)的形式，可以补充自身雇员技能的不足，或者让其从事一些短期项目，或者弥补雇主自身雇员人数的不足。但时至今日，人才租赁已经渗透到整个经济的各个领域，从"看门人"到首席执行官，各个层面的人才租赁发展迅速。而且，以往人才租赁的接收单位主要是小型企业，现在，由于租赁机构可以提供人力资源管理的专业服务，许多规模较大的雇主也使用租赁工人。
　　 美国人才租赁的发展速度相当惊人。据美国职业雇主组织全国联合会(NationalAssociationofProfessionaLemployerOrganizations，NAPEO)的调查，1993年，美国租赁劳工达到160万人。根据最新数据，NAPEO估计，美国现有大约200万-300万租赁工人。根据对NAPEO会员的调查，在过去6年里，美国职业雇主组织行业平均年增长超过20%;目前约有700家职业雇主组织在50个州提供各种业务。职业雇主组织行业等创造的总收入约为510亿美元。从以上数据可以看出，美国人才租赁行业在过去30年里发展迅速，规模不断扩大;但从职业雇主组织的数量看，其数量并不多，仅有大约700家，平均每个州只有十几家职业雇主组织，这一点说明了美国职业雇主组织的平均规模较大。正因为职业雇主组织的规模较大，它才可以发挥规模效应和专业服务的优势，这一点正是规模较小的雇主难以做到的，也是职业雇主组织存在和发展的重要因素。