扶贫攻坚战已进入关键时期,一个不容忽视的隐患——因病返贫,在无形中威胁着脱贫成果。
近日,国务院扶贫办副主任洪天云表示,从去年下半年开始,对贫困人口进行建档立卡“回头看”。数据显示,因病致贫、因病返贫在所有贫困户里的占比达44.1%。而另一组数据显示,2013年全国8962万贫困人口中,因病致贫的占到42%。在精准扶贫的大背景下,这样一种状况令人反思。
“救护车一响,一年猪白养;住上一次院,三年活白干;十年努力奔小康,一场大病全泡汤。”这是对大病突袭一个家庭后的形象描述。对于一个家庭来说,尤其是贫困地区的家庭来说,大病就像潘多拉的魔盒,一经打开,便难以关闭。
“因病致贫、因病返贫的群众要迈向美好生活的难度还非常大。”洪天云在近日举行的国新办发布会上说,他们到贫困地区、贫困乡村调研发现,每一个家庭只要有一个人病了,不仅他自己丧失劳动能力,没有办法使家庭增加收入、改善条件,反而这一家的人财物都要围绕他治病。如果不能把病治好,全部都陷进去了。
城乡医保政策的不同,也让许多乡村地区患者承担更多的经济压力。“不去病根儿、难拔穷根儿。”全国政协常委、北京安贞医院小儿心脏外科主任刘迎龙认为,当前贫困人口脱贫的关键是要减少因病致贫、因病返贫现象的发生。
我国有7000万贫困人口。如今,精准扶贫正在全国如火如荼地进行。怎样更好地打好防止因病致贫、因病返贫这场攻坚战,在整个扶贫攻坚中起着至关重要的作用。
为了解决因病致贫,这些年国家先后出台了大病救助、大病保险等保障政策。据了解,大病保险已在全国实现全覆盖,有345万大病患者直接受益,报销额度普遍比原来提高了10-15个百分点。
因病返贫,所涉不只是“大病”,“小病”医药费过高,也加重了贫困人口的负担。对此,今年15部门联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》,要求提高医疗保障水平,切实减轻农村人口医疗费用负担。新型农村合作医疗覆盖所有农村贫困人口并实行政策倾斜,个人缴费部分按规定由财政给予补贴,在贫困地区全面推开门诊统筹,提高政策范围内住院费用报销比例。
此外,城乡医疗并轨正在进行。截至目前,全国已有10余省份明确了城乡医保并轨,民众就医报销不再区分城里和农村。
种种举动,无一不是在调配社会资源,向贫穷地区倾斜。我们更有理由期待,因病返贫的威胁将逐渐消除。