广州今年计划发放100万张市民卡。昨日，由广州市信息化办公室起草的《广州市社会保障（市民）卡管理办法》正式对外征求意见。该《管理办法》规定，广州市户籍人员和依法享受广州社会保障及其他公共服务的非广州市户籍人员，均可以申领市民卡。该办法若实施，有望终结目前多部门发卡、重复采集市民信息的现象，提高政府行政效能，同时，使市民免去“周身卡”的麻烦。

发放对象：不论户籍 参保就行

广州市民卡是不是一定要广州户口才能申领呢？《管理办法》规定，“社会保障（市民）卡的发放对象为本市户籍人员。非本市户籍人员依法享受本市社会保障及其他公共服务的，参照本办法发放社会保障（市民）卡。”

截至今年6月12日，已有72万人进行了申领登记，正在制作和已分批发放社保（市民）卡超过38万张。广州计划在2010年底前完成现有城镇职工医保参保人换发社保（市民）卡，力争2012年前户籍居民持卡率达到90%。

有何好处：政务服务 一卡搞掂

据介绍，目前，市民可凭卡在广州市709家医保定点医院和药店就医购药，在广州26家三甲医院可作为诊疗卡使用。根据广州市城市社区基本医疗财政补贴的相关规定，广州市民在社区卫生服务机构门诊就诊时的挂号、诊查、检查、治疗、手术和化验等医疗费，由市民支付90％，政府补助10％。而市民在享受这10％的政府补助时，需出示市民卡。截至今年5月31日，已有约33万医疗保险参保人应用市民卡办理医保业务，刷卡就医购药约31万次，支付医保费用超过5279万元。

此外，想要了解住房公积金、养老保险、医疗保险等个人账户的最新情况，不必到银行柜台询问，只需将市民卡插进商业、光大、农业三家银行服务网点的触摸屏自助终端就可一次查询到所有信息。

监管部门：各部门和各区不得重复发卡

医保卡、公交卡、诊疗卡、优待证、保险存折、公积金存折……很多市民出门都是“周身卡”，很不方便，这是因为各个部门分别以不同的原因向市民发卡或凭证，而市民卡的推广应用则有望终结“周身卡”的烦恼。

按照《管理办法》规定，广州市信息化主管部门负责市民卡服务信息系统建设与应用的规划、协调和监督管理工作。广州市劳动保障、人事、民政、卫生、教育、交通、公安、司法行政、人口与计划生育、残疾人保障、公积金管理等部门应当采取有效措施，确保市民卡在本部门业务中的应用。

针对多头发卡的现象，该《管理办法》作了相关规定，“本办法施行后，广州市人民政府各部门和各区、县级市人民政府不再向市民发放用于办理个人社会事务、享受社会保障等社会公共服务的其他电子身份凭证；已发放的，应当逐步纳入社会保障（市民）卡管理体系。”

名词解释：

广州社会保障（市民）卡，又叫市民卡，是一张定位于“政府公共服务一卡通”，集身份认证、信息存储、金融支付等功能于一体的智能IC卡。身份证大小,卡面上不仅有姓名、性别、出生年月、民族和身份号码等个人信息，还有个人彩照，是市民办理个人相关事务，以及到政府和社会公共服务部门办理各项业务的电子凭证。

市民可上广州政府门户网站（www.gz.gov.cn）和市信息化办公室网站(www.gzit.gov.cn)下载《广州市社会保障(市民)卡管理办法》征求意见稿全文。如有意见或建议，请于2008年7月23日前拨打热线电话83366288，或发邮件至card@gz.gov.cn，或写信邮寄至:广州市连新路45号广州市信息化办公室社会保障(市民)卡立法项目组(邮政编码：510030)。

非广州户籍参加社保申请市民卡范本