昨日传来个人所得税改革的消息,这个消息或许有点无奈。只讲改革却不说什么时候改,要怎么改,所有方案都需要进一步“调研论证”。对于正处在通货膨胀压力下等问题的公众而言并没有起到雪中送炭的作用。
有媒体近日从全国人大财经委员会获悉,由于目前我国个人所得税制度仍处于改革过程,且在执行过程中也存在一些问题,最终这项制度将采取何种方案尚需进一步调研论证。(11月9日《新京报》)
“十二五”规划正在编制,“民富五年”的梦想要想实现,无疑离不开个人所得税改革。如果个人所得税改革总是停留于调研、论证,恐怕收入差距与贫富差距现状难以改观。
有关个人所得税改革的呼声早在多年前就已出现,尽管2005年、2007年个税起征点进行过调整,但改革的呼声依然很高。而且,2009年初权威部门有关人士就透露过,国家税务总局正在抓紧研究个人所得税制改革方案,改革的条件已经基本成熟。无论是民意期待,还是权威部门透露的信息,都说明个人所得税改革方案早该成熟了,而不是再三调研论证。
作为一项重大改革当然需要充分调研论证,但如果总是纠缠于调研论证,而个税改革不见实质动静,不能切实增加公众收入,公众就会质疑这种调研论证是否以“调研”的名义故意“拖延”。至于为何会故意拖延,我想一方面是相关部门不想让自己的工作压力太大,另一方面,可能认为个人所得税改革的时机不成熟,以“调研”的名义等待合适的时机。更重要的是,有关部门可能不想减少个人所得税现在应有的份额。据测算,07年个人所得税起征点提高到2000元后,全国一年减少财政收入约300亿元,某市个税收入一年减少约2.4亿元。这大概是个税改革迟缓、个税起征点明知不合理而不及时上调的更重要原因吧。