民营企业劳务派遣成为难题

本报讯（记者 张沼婢 实习生 张晓清）劳务派遣是解决用工难题的办法之一，从今年1月1日起开始实施的《劳动合同法》首次对劳务派遣做了明确规定。记者昨日从泉州市劳务派遣有限公司了解到，随着新法的实施，我市今年劳务派遣总量将达到历史新高，但民营企业仍然难以参加劳务派遣。

劳务派遣迎来新机遇

泉州市劳务派遣有限公司有关人士介绍说，随着《劳动合同法》的实施，今年泉州劳务派遣预计将达到3.5万—4万人，为历年之最。

据了解，到去年年底，我市各级派遣机构共向几百家大中型企业派遣了28471名劳务人员，其中，鲤城区、洛江区、石狮市及泉州市劳务派遣公司共计派遣人员22709人，占全市派遣总数的80%%，第三产业占全市派遣总数的75%。

“今年泉州的劳务派遣人数将创历史新高。”泉州市劳务派遣有限公司法人代表黄子宏告诉记者，今年泉州的劳务派遣工作将保持20%%的增长，全年劳务派遣将达3.5万—4万人，而在前年，这一数字只有1万多人。

“造成劳务派遣高峰的主要原因，正是《劳动合同法》的实施。”黄子宏说，《劳动合同法》对劳务派遣单位的设立、劳动合同的订立、被派遣劳动者的权利等作了规范，结束了我国劳务派遣无法可依的历史。这些规定包括劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬，被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬等。一些企业为了节省人力成本，纷纷将一些辅助性、临时性和替代性工种，以劳务派遣的形式交给专业的劳务派遣机构处理，这也带来了一些相关行业的兴旺，有的日常工作量甚至增加了一倍。

民营企业职工难以参与

不过，作为用工大市的泉州，民营企业的员工仍然难以参与劳务派遣。

据介绍，我市劳务派遣中的劳动者主要来源于泉州市移动通讯公司、泉州市联通公司、泉州市电信公司、泉州铁路公司、泉州石油分公司等大中型国有企业。泉州本地的民营企业还很少。

“对于民营企业，我们仍然不敢开展劳务派遣工作。”黄子宏告诉记者，由于对民营企业的监督比较困难，一旦出现老板携款逃跑、工伤事故理赔等现象，巨额的索赔数额让他们不敢轻易承担这类业务，“比如被派遣企业出现携款逃跑，劳务派遣公司就得支付派遣人员的工资，这是一个很大的风险”。

“另外，员工出现工伤，扣除工伤保险、企业赔偿外，劳务派遣公司还是得出钱。”黄子宏说，前几年就曾出现这样的情况，而劳务派遣公司每年向每个派遣劳动者收取的费用只有两三百元，“所以，我们对于工伤发生概率高的企业、民营企业一般不派遣。”

国有的劳务派遣公司不愿意派遣人员到民营企业，但民营企业对民营的劳务派遣公司又心存顾虑。一家企业的人力资源部刘经理告诉记者，《劳动合同法》规定劳务派遣公司的注册资本为50万元，而像他们这样的公司一个月的工资总额就达到几十万元，“万一派遣公司跑了怎么办？”

劳务派遣制度亟须创新

“目前，我国的劳务派遣制度仍处于初级阶段，随着《劳动合同法》的实施，对这一制度进行创新已是当务之急。”黄子宏认为。

“北欧瑞典的劳务派遣已经达到了100%的覆盖，他们的做法值得借鉴。”曾前往瑞典考察劳务派遣工作的黄子宏说，瑞典的做法是劳务派遣由行业协会来组织，政府不干预。对于参加劳务派遣的员工，每人按工资总额的30%收取费用，并完善工伤、医疗等保险，将派遣风险转嫁，所以他们的劳务派遣公司也不存在拒绝派遣的现象。

也有人士指出，目前可先在信誉度较高的民营企业中试水劳务派遣工作，然后逐步推进、全面推广，让派遣制度更好地为我市的经济发展服务。