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广州生育保险年内出新政:企业参保一年外来工免费生仔

企业参保一年外来工免费生仔

广州30万外来女工九成被迫选地下接生、其中难产死者九成命丧接生婆之手的情况可望减少

在广州石井打工的外来工谢丽君要分娩了。在辗转于石井医院和白云区妇幼保健院后,她虽然在分娩过程中多有不顺,但因医院救治及时,仍在9月27日晚上顺利生下一个胖小子。主诊医生说,如果此前谢丽君选择进行地下接生的话,那么后果将不堪设想。

谢丽君是幸运的,但很多外来女工在分娩时却难免受到地下接生婆的滋扰。广州市劳动保障部门有关负责人上周透露,目前在广州的外来女工多达30万人。由于受经济等因素影响,她们中的孕产妇超过九成人选择了地下接生。而每年发生的孕产妇死亡事件中,90%是因为地下接生造成的。已经和38个地下接生婆交锋过的白云区卫生局防保科科长罗小青直言道:“我已经多次和公安等部门联系,要求严惩地下接生行为。”

除了卫生部门外,广州市劳动保障部门也开始计划在年内出台全国最新政策:让在穗所有外来女工和本地户籍孕产妇一样,自己不花一分钱就能参加生育保险,不再担心无钱到正规医院分娩,以此断绝地下接生之患。

惨:汕头一稳婆6年害死3产妇

“在和我交锋过的地下接生婆中,我最恨那个来自汕头的接生婆林晓音(化名)。她6年里搞地下接生就弄死了3名孕产妇,平均两年就弄死一人。”白云区卫生局防保科科长罗小青说:“这些年我一直在找寻她,我一定要找到她!”她介绍说,目前九成孕产妇的死亡就是地下接生引起的,因此她呼吁全力打击地下接生。

垃圾婆摇身一变成接生婆

据罗小青介绍,白云区目前有外来工超过90万人,占白云区总人口过半。很多外来女工到分娩时,因为没钱上医院,转而通过老乡和熟人介绍由接生婆地下接生。正是这个“老乡圈”滋生了无法统计数量且深藏不露的接生婆。

“我在检查中曾经发现,就有以捡垃圾为生的大字不识的农妇,只要听到老乡中有人要生孩子,竟然可以立即自告奋勇,宣称自己可以做接生婆。”

罗小青说:“有些接生婆原本是农村赤脚医生,然后就在小巷里开起黑诊所;而很多接生婆根本不懂医术,只是看过别人接生后,然后自己也开始干这行。还有的接生婆为了躲避检查,往往在门口开个小商店,然后在后面租间房子做产房。”罗小青说,当然,这些接生婆也不会坐在家里等生意,她们也会走乡串户,一路派发接生广告卡片,同时只要一瞧见哪家有孕妇出现,立即上前自荐。

罗小青说:“有些接生婆原本是农村自荐。”

乱接生产妇大出血而死

据介绍,在众多地下接生婆中,来自汕头的林晓音,就是一个黑典型:

此人长期从事地下接生活动,最开始是在白云区矿泉街瑶台向阳八巷租赁出租屋。1996年8月1日,广东陆丰籍外来女工蓝某在让林晓音接生时,由于林晓音滥用催产素,导致产妇羊水栓塞死亡。

两年之后,1998年10月3日,毫无悔改之意的林晓音再次到景泰街一出租屋,为来自广东普宁的外来女工周某接生,造成产妇产后大出血死亡。

时间再隔了两年,2000年6月25日,林晓音再一次“出手”,在三元里给来自广东惠来县的打工妹蔡某接生时,产妇因产后出血死亡。

此后5年来,“她再也没有在广州出现过。”罗小青昨天对记者说:“但我一直没有放弃。无论如何,我一定要找到她。”

忧:有补助政策不敢大力宣传

白云区在严厉打击地下接生的同时,开始从经济上对外来女工分娩进行必要的救助。但是这些政策出台后,并没有受到外来女工热捧。

补助政策被迫低调宣传

白云区是广州市较早出台此类政策的地区。“从2002年开始,白云区向全区医院作了号召:区内一、二级医院对包括外来女工在内的贫困孕妇,承诺生一个小孩费用控制在800元以内。”罗小青说,当时出台这个分娩费用包干制政策,区卫生局的考虑是为了降低孕产妇死亡率,因此希望更多外来女工能够到医院分娩。

不过这一政策实行下来效果不是特别好。首先是当时政府不敢大力宣传,担心宣传效果太好,很多外区甚至外地的孕妇都跑到白云区来生孩子。“万一有些外面来的产妇分娩前根本没有做产前检查,发生孕产妇死亡后,不是反提高了孕产妇死亡率吗?”其次是孕产妇的贫困如何界定,也是令医院十分为难的一件事。

而推进效果不好的另一个重要原因是,当时卫生部门没有太多经费投入。“当时只有市卫生局给了我们10万元补助,我们就像撒胡椒粉一样分给了区内10多家医院,每家医院分了几千元,医院当然也不乐意。”

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作者: 来源: 广州日报 时间: 2008-06-04

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