为督促部分服务行业农民工参加工伤保险，广州实施独特招数

本报讯 记者马汉青、通讯员林甲松报道：记者昨天获悉，为切实解决广州餐饮、商场、超市、旅馆、洗浴室、歌舞厅、游戏室、网吧、美容美发等服务行业农民工多、工伤保险参保率低、出现工伤难获保障的突出问题，近日，市劳动保障局印发实施了《关于广州市商贸、住宿、餐饮、娱乐、洗浴等服务业农民工参加工伤保险的通知》，在全国率先规定了“面积定人”的参保方式和管理体系。

据介绍，商贸、住宿、餐饮、娱乐、洗浴等服务业主要是指商场、超市、旅馆、饭店、洗浴室、歌舞厅、游戏室、网吧、美容美发等行业。未列出的相近行业纳入相应行业管理。

通知规定，市、区或县级市社会保险经办机构将根据服务业用人单位的经营场所面积大小核定应参保职工人数下限。其中，商贸类：办公、经营场所每20平方米核定为1人。住宿类：经营场所每100平方米核定为1人。餐饮类：经营场所每10平方米核定为1人。娱乐类：经营场所每10平方米核定为1人。洗浴类：经营场所每10平方米核定为1人。

用人单位应在此核定总人数以上按实名制参加工伤保险，按规定缴纳工伤保险费。服务业用人单位办理工伤保险时，应当提供社保经办机构规定的办理参保登记所需资料及全部经营场所的房产证或房屋使用协议。服务业用人单位应按已核定的应参保人数的工资总额为基数，按缴费率0.5%缴纳工伤保险费。

如用人单位实际参保人数少于下限人数怎么办？通知明确，用人单位经营规模与申报参保人数明显不相符的，由社保经办机构根据其注册资金、经营场所的实际面积和规模、年利税额等信息进行稽查核定，确定该用人单位应参保基本人数。

市劳动保障局权威工伤保险专家分析，目前广州这些行业从业农民工超过10万，但工伤保险参保率极低。如有些饭店、卡拉OK厅、沐足店等经营面积很大，为员工参保的人数却寥寥无几，显然不符合实际。为此，经过对相关行业平均从业人数测算，广州市劳动部门以经营面积为参数，在全国率先推出估算工伤保险应参保人数的下限指标，为加大工伤保险参保监察力度提供了直接的依据。

是不是参保人数超过下限就“万事大吉”？权威专家提醒，企业仍应依法按实际员工人数参保。工伤保险缴费低，一旦发生工伤事故，就可为用人单位转移、化解工伤风险。按规定，未参加工伤保险的职工发生工伤的，则由用人单位按照规定标准“自掏腰包”。